Foto: Dejan ŠTIFANIĆ (Glas Istre) Na temelju Inicijative građana, 23.09.2010. je održan prvi zbor građana mjesnog odbora Nova Veruda kojem je prisustvovalo oko 180-200 građana od čega 132 s pravom glasa. Na zboru su bili prisutni i pulski gradonačelnik, dogradonačelnik i dogradonačelnica, tri pročelnika upravnih odjela te mnoštvo gradskih vijećnika, dajući time važnost prvom zboru građana organiziranom u tom mjesnom odboru. Cilj sazivanja zbora građana je bio da građani potvrde ili odbace odluku Vijeća MO Nova Veruda od 29.08.2010. u kojoj od Grada «traži obustavljanje postupka izrade plana i pokretanje izmjene GUP-a za područje Lučice Delfin i temeljem tih izmjena izradi novi UPU "Lučice Delfin" koji će uvažiti potrebe i prijedloge stanovnika.» Grad je na zboru građana prezentirao osnovne odrednice prijedloga UPU-a, a Inicijativa građana je prezentirala stav i primjedbe na taj UPU supotpisan od 1066 građana Pule. Nakon toga se povela rasprava u kojoj su svi koji su se javili za riječ (osim IDS-ovog predstavnika s Kaštanjera) izrazili opće negodovanje UPU-om. Na kraju je provedeno javno glasanje pri čemu su svi prisutni s pravom glasa, osim predsjednice Vijeća MO Mirjane Antonelić, koja se nije izjasnila, odbili predloženi Urbanistički plan uređenja "Lučica Delfin". Naglašavamo da je jedna od najvažnijih uloga lokalne samouprave, razvoj demokracije putem pružanja značajnih mogućnosti građanima za uključivanje u društveni i politički život lokalne zajednice. Javne rasprave, zborovi građana, referendumi - sve su to neposredni oblici uključivanja građana u odlučivanje predviđeni mnogim propisima u domeni nacionalnog zakonodavstva, ali i međunarodnim konvencijama. Neke od tih modela direktne demokracije pulska gradska i mjesna uprava nisu nikad iskušali u praksi, premda je prilika bilo mnogo. Strah od direktne demokracije leži u svijesti gradske uprave da odluke ne donosi u javnom interesu i da zbog toga ne bi prošle test javnosti. Pokušavajući opravdati ignoriranje volje građana, često se pozivaju na činjenicu da su upravo oni "legitimni predstavnici građana", smatrajući, valjda, da im pobjeda na izborima daje autokratsko pravo odlučivanja. Polazeći od takvog stava, gradska uprava javne rasprave svodi na isprazne birokratske procedure i predstave s ciljem zadovoljavanja forme, a ne suštine, kao što je bio slučaj sa Urbanističkim planom uređenja "Lučica Delfin". Međutim, akcije Inicijative građana za obustavu postupka izrade tog plana, koji su najprije inicirali javnu tribinu na temu UPU-a a zatim i mjesni zbor građana, pokazale su pulskoj gradskoj upravi kako se organizira smislena javna rasprava, kako izgleda argumentirana debata, kako bi trebale izgledati ponuđene alternative plana (vidi primjere u prilozima 2 i 3), tj. koji još sve načini postoje da postignu željeni ciljevi razvoja. Odlučivati znači odabirati između više mogućih rješenja. Do sada se transparentnost i argumenti nisu dopadali gradskoj upravi jer im onemogućavaju trgovanje prostorom "ispod stola". Stoga treba ponoviti još jednom, javna uprava nije vlasnik okoliša. Prostor ili okoliš je vlasništvo svih građana, a javna bi uprava trebala njime upravljati u interesu svih. Ne smijemo dopustiti da uprava sama donosi odluke u naše ime jer, pokazalo se, gradska je uprava sklonija zastupanju privatnih interesa pojedinaca nego li javnih interesa većine građana. U slučaju UPU-a "Lučica Delfin" javnost se jednoglasno izjasnila o obustavi postupka izrade tog plana proglasivši ga štetnim jer predviđa pretjeranu i nepotrebnu stambenu izgradnju u priobalju odnosno neodrživ model razvoja grada. Premda je situacija posve jasna, gradonačelnik odgovornost odluke prebacuje sa sebe na Gradsko vijeće. Podsjećamo gradonačelnika da je odluka u ovom trenutku samo njegova (*) i svojevrsni prvi pravi ispit iz demokracije, čiji će rezultat imati dalekosežne posljedice za budući razvoj grada. U pripremi su, naime, i drugi urbanistički planovi uređenja za preostale dijelove pulskog priobalja te će način na koji će se rješavati to pitanje, presuditi budućnosti Pule. Kada javna uprava ne poštuje odluke javnosti, u najvećoj mjeri doprinosi cinizmu i osjećaju nesigurnosti u cijelom gradu. Gradonačelnik bi trebao biti sretan da postoje građani koji svoje slobodno vrijeme koriste za aktivnosti od javnog interesa, stvarajući time za skladni razvoj nužni socijalni kapital. Hoće li podržati opciju održivog razvoja ili će nastaviti s brutalnim ignoriranjem te opcije, pokazat će se uskoro. Na temelju ishitrene i od građana mjesnog odbora neprihvaćena odluke Vijeća MO Nova Veruda od 29.05.2008., Gradonačelnik i tadašnje gradsko poglavarstvo je te 2008. godine u GUP uvrstila stambenu izgradnju u području Lučice Delfin. To je kasnije prihvatilo i Gradsko vijeće. Bilo bi licemjerno od Gradonačelnika i Gradskog vijeća da sada ne prihvate i ovu novu odluku Vijeća MO od 23.09.2010., koja ima i službenu potporu građana mjesnog odbora. Za Inicijativu građana: Dušica Radojčić, Davor Brenko, Alfio Harić, Slavica Rudan, Vlado Šegon, Sanda Letonja (*) Čl. 95 (1) Zakona o prostornom uređenju i gradnji : "Nacrt konačnog prijedloga prostornog plana, izvješće o javnoj raspravi i mišljenja iz članka 94. ovoga Zakona poglavarstvo jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba razmatra i utvrđuje konačni prijedlog prostornog plana."