Zelena Istra organizira 24. rujna 2013. godine u HGK - Županijskoj komori Pula seminar za predstavnike javne uprave pod nazivom «Informiranje i sudjelovanje javnosti: Jeste li spremni za promjenu? Alati za razumijevanje i primjenu transparentnog i inkluzivnog odlučivanja» Isti seminar će se održati i u Karlovcu, Zagrebu i Murskom Središću u suradnji s udrugama Zelena akcija, Pan i Nobilis. Podršku u organizaciji seminara pružaju Ministarstvo zaštite okoliša i prirode i Državna škola za javnu upravu. Cilj je seminara izobrazba zaposlenika tijela javne uprave o obavezama koje proizlaze iz Aarhuške konvencije - Konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša, ali i poticanje kulture dijaloga u procesima odlučivanja u pitanjima od javnog interesa. Općeprihvaćeno je stajalište da provedba Aarhuške konvencije u Hrvatskoj nailazi na niz prepreka. Mjere koje se poduzimaju kako bi se u praksi provodile odredbe i načela Aarhuške konvencije nisu dovoljne za postizanje zadovoljavajućih rezultata i moraju se poboljšati i to, prije svega, edukacijom javnih službenika o razlozima i načinima jačanja transparentnosti i neometanog pristupa informacijama i participacije građana u donošenju odluka. Načelo sudjelovanja javnosti u okolišnom odlučivanju, ugrađeno u propise, zasniva se na činjenici da okoliš nije vlasništvo javne uprave, pa tako ni ona sama ne može donositi odluke u ime javnosti. Izjašnjavanje građana manifestira se kroz zakonom propisane procedure koje zahtijevaju sudjelovanje građana u odlučivanju, kroz inicijative građana i referendume. Formalni pristup javnim raspravama i izbjegavanje referenduma dovodi do cinizma i nepovjerenja javnosti u javnu upravu. Kad je o primjeni Zakona o pravu na pristup informacijama (ZPPI) riječ, rezultati analize Gonga za 2012. http://gong.hr//media/uploads/dokumenti/20120927ProvedbaZakonaopravunapristupinformacijama.pdf potvrđuju njegovu manjkavu provedbu i potrebu za značajnijim poboljšanjima. Tijela javne vlasti još uvijek nisu sklona objavi detaljnijih informacija koje se odnose na financije, poput objava ugovora o javnim nabavama ili proračuna s kojim raspolažu i koliko ga odgovorno troše. Jedan od razloga je i izostanak sustavne i detaljne edukacije tijela javne vlasti. Do sličnih je zaključaka došla i Agencija za zaštitu osobnih podataka, nadležna za praćenje provedbe ZPPI-ja, u svom Godišnjem izvješću http://www.azop.hr/news.aspx?newsID=234&pageID=153 Ciklusom seminara u okviru projekta «Dijalogom s civilnim društvom do boljeg okoliša» želi se doprinijeti edukaciji, upoznati predstavnike tijela javne vlasti s obavezama koje proizlaze iz Aarhuške konvencije i s razlozima koji su doveli do njenog usvajanja, s okolišnom i demokratskom dimenzijom i učincima participativnog odlučivanja. Programom seminara obuhvaćene su obaveze i uloga tijela lokalne uprave u provedbi politika povezanih s implementacijom Aarhuške konvencije, novosti u pogledu odredbi novih zakona, najčešće prepreke u ostvarivanju prava na pristup informacijama, primjeri iz prakse, uloga i žalbeni postupci pred budući Povjerenikom za informiranje, upravni sporovi, prekršajna odgovornost i drugo. Sudionici će biti upoznati sa Smjernicama za informiranje i sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u postupcima procjene utjecaja na okoliš i strateške procjene utjecaja plana i programa na okoliš odnosno primjerima i preporukama za primjenu viših standarda informiranja i sudjelovanja. Primjeri dobre prakse sudjelovanja javnosti u Hrvatskoj su vrlo rijetki i nepoznati. Stoga ćemo na seminaru predstaviti natječaj za izbor primjera najbolje prakse sudjelovanja javnosti koji ćemo sljedeće godine organizirati u sklopu projekta. Interaktivnim pristupom organizaciji seminara od sudionika – predstavnika tijela javne uprave očekuju se povratne informacije o stavovima i poteškoćama u provedbi odredbi Aarhuške konvencije, kako bi se prikupljeni podaci o problemima koji usporavaju njenu punu primjenu mogli analizirati i predložiti mjere za unapređenje postojećeg stanja. Predavači na seminarima su doc.dr.sc.Lana Ofak sa zagrebačkog Pravnog fakulteta, dr.sc. Branka Pivčević Novak iz Ministarstva zaštite okoliša i prirode zadužena za pripremu nacionalnog izvještaja o provedbi Aarhuške konvencije, Enes Ćerimagić, pravni stručnjak iz Zelene akcije te Vesna Montan iz Ministarstva zaštite okoliša i prirode zadužena za postupke procjene utjecaja na okoliš. Za više informacija o projektu posjetite mrežnu stranica projekta http://aarhus.zelena-istra.hr/